専攻文章|創設について法律サービスセンターが北東アジア国家を作る区域の法治功能区構想

改革を全面的に深化させ、ハイレベルの対外開放を実行し、「一帯一路(シルクロード経済ベルトと21世紀海上シルクロード)」と人類運命共同体を共同で建設し、開放型世界経済の建設を推進し、100年に及ぶ世界の激変の局面に積極的に適応し、経済の再跳躍を実現することが我々の今後の基本的な発展戦略だ。

沈陽市は国家の重要な中心都市で、東北老工業基地地区の発展を先導する机能を担っています。「法治化は最良のビジネス環境である」、「法治化された環境は最も多くの人とお金が集まり、最も発展に有利である」。瀋陽市に北東アジア国家区域法律サービスセンターを設立するには、「全体的に計画し、システム、全体性、協同性をより重視する」必要がある。国際化された区域法治機能区域を作ることは、地域経済の発展を促進する効果的な措置だ。

一、北東アジア法律サービスセンター創設の必要性

法治は市場経済の内在的な要求であり、それがうまく機能する根本的な保障でもある。法律サービスは社会ガバナンスの不可分の部分であり、その機能は世界都市の発展レベルを評価する重要な指標となっている。都市ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化の過程で、法律サービス集中地区の建設は都市発展の必然である。

遼寧省は、北東アジアの中心に位置し、中国にとって北東アジア唯一の陸と海の二重の玄関口であり、「一帯一路」建設の重要な節目となる。

遼満欧、遼蒙欧、遼海欧国際大通路、承南啓北、呼東応西。

中国で最も早く対外開放した沿海省の一つとして、辽寧省は近年、対外開放発展の内発的働力を絶えず高め、法律サービスに対して一連の要求を提起してきた。『遼寧省法治貫徹中国建設規画実施方案(2021—2025年)』は次のように提起している。「深化弁護士、公証、司法改革革新鑑定、仲裁など、法律サービス業種は、一次が大規模の育成、実力が強、ブランドの硬、サービス水準の高い社外法律サービス機関は、一つの政治を固め、業務に詳しい勤め、国際ルールを持つ国際眼目と视野の资质を社外法律サービスの行列。渉外商事調停組織を積極的に育成し、北東アジアの商事紛争解決センターを構筑することに力を入れる。渉外公証法律サービスを最適化・開拓し、越境オンライン+オフライン公証業務の展開を模索し、渉外法律サービス機構と渉外企業の情報交流プラットフォームを構築する。」

瀋陽市は東北地区の中枢都市である。政治、文化、対外交流などの多方面から見て、全国に先導、放射、集散の机能を備え、国家の中心都市が国家発展戦略の重要なプラットフォーム、戦略拠点及び国家の政治目標、戦略任務を担う根本的な特徴に合致する。東北の振興を実現し、北東アジアの経済繁栄を促進するために、沈陽市の法律サービスと放射線機能を強化しなければならない。と、瀋陽市の設置を北東アジア国家の法律サービスセンター、国を作る区域に法治功能区、法律サービスは一流の高地での重要な戦略を選択する有効都市資源と従来の優位を統廃合し、本格的な法治新水準建設、いちの発展の新しい资环境、地域全体の発展。

二、北東アジア法律サービスセンターの実現可能性

2021年以来、遼寧省の北東アジア経済協力センターの創設を拠点など、遼寧省の元素を国の「十」、「一帯一路」の実施方策、rcep推進体制の構築に、北東アジア地域の地方政府が正式加入連合会は、「遼寧省の外国人投資のガイドライン」を発表したなど、政策の書類を深くバートナーシップに溶け込んで、「一帯一路」北東アジア国家区域法律サービスセンタープロジェクトのために一連の政策保障を提供した。

2022年1月26日、実施商務部などの省庁が合同質について『地域包括的経済パートナーシップ協定(rcep)の指導の意見が、2月4日中露を発表し「新时代の国際関係と世界の持続可能な発展に関する共同声明」は、北東アジア国家の区域にこの法律サービスセンターの連動保障ロシアの政治環境を提供した。瀋陽市に関して言えば、北東アジア国家区域法律サービスセンターの設立は、以下の優位性を有している。

(一)地政学的優位が強い

北東アジア経済圏はまだ初期段階にあり、潜在的な発展力を秘めている。中国東北地区は北東アジアの地理的中枢に位置し、中国が北東アジア地域協力に参加するための最前線陣地であり主戦場だ。沈陽は東北地区の経済、金融、科学技術及び貿易の中心都市という優位性により、北東アジアの地域協力において更に突出した地位を占めている。北東アジアの地域協力への参加は、東北の古い工業基地の振興を実現するために不可欠な舞台だ。

(二)法律資源の優位性

現在までに、辽寧省の法律事務所の数は1289ヶ所、弁護士の数は18105人。黒竜江省全域の法律事務所の数は860ヶ所、弁護士は6940人。吉林省全体の法律事務所の数は624ヵ所、弁護士は7473人。辽寧省の弁護士の数は吉林省と黒竜江省の合計である。そのうち沈陽市の法律事務所と業務に従事する弁護士の数は433社と6510人に達し、全国、全省で上位に位置している。法律、経済、科学技術、外国語などの復合型弁護士が社会、経済、政治、文化及び市民生活の各分野で活躍している。

(三)経済の発展水準が安定している

2021年に沈陽市は地区総生産7249.7億元を達成し、経済総量は7200億元を突破した。全市の経済は安定中の発展、安定中の良好な態勢を維持し、生産供給が安定的に回復し、需要が着実な回復をけん引し、基本的な民生保障が強力で、発展の質と効果が絶えず向上している。

三、北東アジア法律サービスセンターの枠組み

(1)ターゲティング

北東アジア法律サービスセンターは、「遼寧省に立脚し、全国に影響を及ぼし、北東アジアに向けて」を目標に位置付け、司法及び司法行政サービス机構、弁護士、公証、仲裁、司法鑑定などの法律サービス机能を中核として、新時代の法治思想研究実践の先行区として建設されるべきだ。

1、多様な業態の融合。システムの髪に東北地域の産業構造や区域企画、要素赋存の融合発展仲介サービス、ビジネスコンベンション、現代金融など、多元的な激しいチョルラナムド・クァンジュ全チェーン、全要素の法律サービス、法治の教育、法治、渉外法治、文化交流などの機能は一体、専門の形成、法律市場化、国際化の「政経学研企业」と資源の高度を集め区。

2、共有デジタルスタンドの建設。「インターネット+法律」ビックデータプラットフォームを未来のオンライン法律サービスの総合ハブ、法治言説の集散地、法治製品の接続口、法治発展の体験館、法治市場の融合所にする。プラットフォームを通じてユーザーに全方位的で多層的なインターネット法律サービス、最新で最も完全な法律法規、最も玄人的でハイエンドな法律関連情報、諮問意見及びシンクタンクの意思決定参考、最も権威がありタイムリーなインターネット法律ビッグデータ報告、最も便利で実行可能な法治関連解決手段を提供する。

3、高いエネルギーレベルのサービスを展開します。プラットフォームを通じて沈陽市の渉外法律の人材を集めて、会社企業、大衆などのために最高で最高品質の渉外法律サービスを提供します。同時に瀋陽即しサービス「一帯一路」および発展の建設、仮設「一帯一路」の関係国と地域および弁護士組織の協力と交流プラットフォーム、組織の国際会議、考察、教育などの項目を「一帯一路」関連国と地域の国際経済交流活動支持良質の効率的な法律サービスを提供して、「一帯一路」の瀋陽地域における経済貿易ルールの改善を推進し、渉外法治の実践を推進する。

(2)基本構造

国際的な公共法治プラットフォームを構築する。「政学研」の協同駆動を内生の動力とし、ハイエンド法律サービス機構と先端法律サービス企業の大規模な集積を促進し、「プラットフォーム駆動層+核心産業層+関連機能層+金融助力層+派生支援層」の全方位、全連鎖、専門化された法律サービス産業の生態圏を構築する。

1、プラットフォーム駆動層:司法及び司法行政サービス機関の進出を先導に、法律教育及び法律研究資源を統合し、国際化公共法治イノベーションプラットフォームを構築し、法律サービス融合イノベーションの自己成長力とハイエンド要素に対する牽引力の集積を形成する。

2、核心産業層:公証、弁護士、仲裁、司法鑑定の4大産業に焦点を当て、分野を細分化し、世界のトップ企業と国際的に有名な法律サービス机関を誘致し、良質な要素の集約を加速し、放射能レベルを持続的に向上させる。

3、関連機能層:会計、税務、監査などの関連産業機能を補完し、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、ブロックチェーンなどの次世代情報技術を統合・応用し、法律ネットワークサービスなどのスマート法務の新業態を革新・発展させ、全産業チェーンを形成するエコシステムを構築する。

4、金融支援層:各企業のビジネス活働のニーズを満たすためのガイドとして、金融、財務、上場の指導などのサポートサービスのレイアウト、机能的なサポートサービスの金融システムを構筑する。各類の企業が資本を導入し、資本市場に上陸するニーズを満たすこと、及び各類の企業が「一帯一路」の背景の下で、地域を越え、多国籍の商事活動における各種の法律支援に助力する。

5、派生セット層:各種法律サービス机関のビジネスニーズを満たすために、展示会、ホテルなどのセットサービスのレイアウトを加速し、机能を完備し、ハイエンドで質の高い生産的なサービスシステムを構筑する。

(三)発展計画

北東アジア法律サービスセンターは「三歩歩」モデルに基づいて発展計画を確立できることを確定した。

ステップ1:2023年までに機能アーキテクチャが完成する。北東アジア国家地域法律サービスセンターは2023年内にサイフォン効果が初歩的に形成され、後続建設のための基礎が確立される。

第2ステップ:2028年までに、3 ~ 5年の努力を通じて、規模とブランドを形成し、規模の質の飛躍的な向上と相互利益の生態系の形成を実現し、地域の影響力を持つ法治のプラットフォームとなる。

第三歩:2033年までに、国際国内法律サービス需要を全面的にカバーし、シームレスにつなぐ高エネルギー級産業システムを形成し、国際法律企業孵化メカニズムと国際法律人材育成モデルを持続的に改善し、国際的に進んだ法律サービス解決案を絶えず輸出し、国際的な影響力を持つ法治プラットフォームとなる。

四、北東アジア法律サービスセンターの建設と運営

北東アジア法律サービスセンターの建設と運営は、党委員会の指導、政府の主導、主管部門の責任、業界主体の管理、関連部門の協力、社会各界の支持を堅持し、科学的な管理体制を形成しなければならない。

1、組織のリーダーを強化する。地方党委員会、市政府の主要指導者が先頭に立ち、地方政府の関系部門がトップデザインを担当し、計画と案を制定し、合法性、妥当性を検証し、組織を統一して実施する。北東アジア沈陽法務区管理委員会を設立し、北東アジア地域の法律サービスのマクロ管理を担当する。

2、行政監督管理の実施。司法行政機関のなら法律サービス主管部門の役割を果たし、会同の財政や、ビジネスなどの部門の研究を浮揚区域の法律サービスセンターの建設、北東アジアの法律サービスセンターの建設に対する運行保姆式サービスを提供し、調整処理サービスセンター建設運行中での问题、法律市場の監視区域に対する法律サービス。

3、業界の協同を重視する。弁護士協会などの業界協会は横の連携体制を強化し、弁護士業、公証業、司法鑑定業、法律援助、仲裁などをカバーする法律サービス体系を確立するとともに、会計、監査、評価、情報、メディアなどのサービスとの連携と融合を強化し、総合サービス体系を形成することを重視しなければならない。

4、地域内の法律サービス機関のデジタルイノベーションの発展を積極的に育成し、法律サービスのレベルを高め、大きくすることと「専精特尖」を有機的に結びつけ、質の高い発展の中で大きくして強くする。

5、専門の人材を吸収する。様々な方式を采り、各類の専門人材を幅広く吸収し、完備した法律サービス人材チームを設立する。また、モデル効果により幅広い業界への人材の還流を促進する。

6、当地域のストック資産の活働に立脚し、現在の資源を十分に利用して、現代法律サービス業の革新発展との有机的な融合を形成する。兄弟市のように、特定地域に法律サービス産業集積地域を作る。

7、特色ある研究を展開する。専門研究機関を設立し、地域の法律サービスの情勢、任務及び規律について深く研究する。集中トレーニング、専門セミナーなどを通じて、従業員が関連知識を学び、業務レベルを向上させる。