【キーワード】：投資協定、土地譲渡
【本件弁護士紹介】：
楊興権、遼寧同方弁護士事務所党委員会書記、主任、全国優秀弁護士、現在遼寧省弁護士協会会長、中共遼寧省弁護士協会会長、中共遼寧省弁護士業界委員会副書記、遼寧省人民代表大会代表。
楊興権弁護士の主な業務分野は国内の仲裁と訴訟業務、刑事業務であり、百社以上の企業、事業体、機関単位に良質な法律顧問サービスを提供している。
王思聡、遼寧同方弁護士事務所パートナー。大量の売買契約、借入契約、建築工事施工と不動産関連契約紛争及び労働紛争事件、権利侵害損害賠償事件を処理したほか、多くの刑事事件及び行政訴訟事件を処理した。
【審判のポイント】：
1、政府が企業誘致の過程で企業と締結した『投資協定』のような文書の内容は双方に拘束力があり、法律の禁止性規定に違反しない場合、双方は遵守し、約束通りに義務を履行しなければならず、そうでなければ相応の違約責任を負うべきである。
2、政府主導の投資誘致行為によって締結された『投資協定』と政府各部門が当該投資協定を履行するために投資家と別途合意した土地譲渡などの民事法律行為の間に特殊性があり、事件の審理中に切り離せないことから、政府各部門の高度な相関性を重視しなければならない。各部門が「投資協定」を履行するために実施した民事行為を全体として事件の基本的な事実を判断する。
【基本案件】：本件紛争地塊建設プロジェクトは2009年当時瀋陽市市長が香港に投資誘致に行った成果であり、後に原告1南華資産控股有限公司（以下南華会社と略称する）と被告瀋陽市皇姑区城建局（以下皇姑区城建局と略称する）の『投資協議』及び『補充協議』系が投資誘致プロジェクトを実行に移す具体的な表現を締結した。原告2瀋陽南華鴻泰不動産開発有限公司（以下瀋陽南華と略称する）は、南華公司が『投資協定』の約束に従い、その義務を履行するために事件に関与する土地のために設立したプロジェクト会社である。
2010年3月、瀋陽南華は公開入札方式を通じて、事件に関与した地塊を競り落とし、総代金は11億7600万元で、被告の瀋陽市土地取引センターと『土地成約確認書』を締結し、同時に、その約束の20%基準に基づいて2億3500万元の土地譲渡頭金を支払った。受け取った土地譲渡代金は瀋陽市財政局に約4739万元上納され、残りの約1.87億元は皇姑区政府に土地撤去補償のために振り替えられた。
その後、皇姑区城建局、皇姑区政府は何度も国家政策に変化が現れ、頭金の割合は80%を下回ってはならず、さもなくば立ち退き許可証を取り扱うことができず、立ち退きを開始することができないという理由で、瀋陽南華側に土地譲渡金の追納を要求した。瀋陽南華側は市街地の2級政府と積極的に意思疎通・協調しているが、解決されていない。2015年9月まで、事件に関与した土地はまだ撤去作業が行われておらず、政府側も損失拡大を阻止する方法を講じておらず、瀋陽南華が支払った2億3500万元の土地代金を返還していない。瀋陽市政府が何度も会議を開いて討論した後、いくつかの「会議紀要」を形成したが、事件資金の占有方向である南華側から元金と利息を返還することにした。しかし、皇姑区政府、土地取引センターは利息の支払いに同意せず、瀋陽南華に元金の無利子返還案を受け入れるよう要求した。だから2原告は仕方なく法律ルートを通じて事件に関わる金の利息給付問題の解決を求め、遼寧省高級人民法院に訴訟を提起し、1、南華置地会社と皇姑区城建局が締結した『投資協定』と補充協定を解除する、二、瀋陽南華公司と瀋陽市土地取引センターが締結した「成約確認書」を解除する（瀋陽市土地取引センターが何度も口頭で納付したすべての土地金を返還することに同意したことを考慮して、これに対して双方はしばらく争議がなく、原告は契約金の返還に対して訴訟請求を提出しないが、訴追権利を保留する）、三、判決は皇姑区城建局が南華置地会社に『投資協議』に違反したため、この協議が南華置地会社にもたらした実際の損失1401821元を履行できなかった、皇姑区政府はこの損失に対して連帯賠償責任を負う、四、判決は瀋陽市土地取引センターが瀋陽南華会社に『成約確認書』違反による実際の損失と予想利益損失を合計190021471.76元支払う。そのうち、すでに支払った契約代金2億3500万元の利息損失は中国人民銀行の同期貸付金利に基づいて返済日まで計算し、2015年8月31日現在、利息損失は83655886.76元、土地の付加価値損失は1億元（損失は38617万元でなければならず、原告の今回の訴訟はその中の1億元だけを請求し、残りの28617万元に対して訴訟の権利を保留する）。その他の各損失は6365585元、五、判決市国土局は第4項訴訟に対して連帯賠償責任を請求する、六、判決区政府は第4項訴訟請求に対して連帯賠償責任を負う、七、判決市財政局は第4項訴訟に対して土地総額の中の4739万元の相応の利息損失に対して連帯賠償責任を負うよう請求した。その後、遼寧省高級人民法院の判決を経て：一、南華置地会社と皇姑区城建局が締結した『投資協定』及び補充協定を解除する、二、瀋陽南華公司と瀋陽市土地取引センターが締結した「成約確認書」を解除する、三、瀋陽市土地取引センターは判決の発効後10日以内に瀋陽南華会社の利息、すなわち元金235362120元の利息を給付した（2010年3月3日から元金235362120元の給付日まで計算し、中国人民銀行の同期貸付金利で計算する）、四、瀋陽市土地取引センターは判決の発効後10日以内に瀋陽南華会社の2010年の設立から起訴までの日を支払い、会社の正常な運行と当該土地プロジェクトの開発建設のために実際に支出し、会社の帳簿に記入した各費用の損失は6365585元、五、皇姑区城建局は上述の第三、四項判決に対して連帯賠償責任を負う、六、原告のその他の訴訟請求を却下する。判決で指定された期間に基づいて上述の金銭給付義務を履行していない場合は、『中華人民共和国国民事訴訟法』第253条の規定に基づいて、遅延履行期間の債務利息を倍加して支払わなければならない。事件の受理費は998917元で、瀋陽市土地取引センターと皇姑区城建局がそれぞれ50%を負担した。
一審判決後、瀋陽市土地取引センター、皇姑区城建局はいずれも控訴し、原判決の破棄を求め、二原の請求を棄却するか、本件を再審に戻すかの判決を下した。その後、最高人民法院第2巡回法廷の開廷審理を経て、本件の最終審判決は以下の通り：一、遼寧省高級人民法院（2015）遼民一初字第00041号民事判決第一項、第二項、第三項、第五項、第六項を維持し、すなわち、「一、南華置地有限公司と瀋陽市皇姑区都市建設局が締結した『投資協定』及び補充協定を解除する、二、瀋陽南華鴻泰不動産開発有限公司と瀋陽市土地取引センターが締結した『寧山中路63号地塊看板取引易成約確認書』を解除する；三、瀋陽市土地取引センターは判決の発効後10日以内に瀋陽南華鴻泰不動産開発有限公司の利息、すなわち元金235362120元の利息を給付しなければならない（2010年3月3日から元金235362120元の給付日まで、中国人民銀行の同期貸付金利で計算する）、五、瀋陽市皇姑区都市建設局は上記三、四項の判決に対して連帯賠償責任を負う、六、原告のその他の訴訟請求を却下する」、二、遼寧省高級人民法院（2015）遼民一初字第00041号民事判決第4項を変更：瀋陽市土地取引センターは判決発効後10日以内に瀋陽南華鴻泰不動産開発有限公司の運営損失4026831.98元を賠償する。
【裁判結果】：本件において、最高人民法院の最終審判決：一、南華置地有限公司と瀋陽市皇姑区都市建設局が締結した『投資協定』及び補充協定を解除する、二、瀋陽南華鴻泰不動産開発有限公司と瀋陽市土地取引センターが締結した「寧山中路63号地塊看板取引成約確認書」を解除する、三、瀋陽市土地取引センターは判決の発効後10日以内に瀋陽南華鴻泰不動産開発有限公司の利息、すなわち元金235362120元の利息を給付しなければならない（2010年3月3日から元金235362120元の給付日まで、中国人民銀行の同期貸付金利で計算する）、四、瀋陽市皇姑区都市建設局は上記三、四項の判決に対して連帯賠償責任を負う、五、瀋陽市土地取引センターは判決発効後10日以内に瀋陽南華鴻泰不動産開発有限公司の運営損失4026831.98元を賠償した。
【裁判理由】：最高人民法院は、本件紛争の焦点は2つある：1つは本件違約責任の確定、すなわち瀋陽市土地取引センター、皇姑区城建局が違約責任を負うかどうか、第二に、瀋陽南華公司が主張する運営損失の責任負担及び額の認定である。
一、違約責任の確定問題
2009年11月2日、皇姑区城建局と南華会社が締結した『投資協定』は、双方が開発案に関する地塊について合意した初歩的な意向と枠組み的な合意であり、この合意の中で「地塊の摘出時に乙は『成約確認書』の総地金の20%で土地の頭金（競売保証金を含む）を支払い、残金は撤去の進度で支払う」ことを約束した。契約の相対性の原則に基づき、上述の協議の内容は皇姑区城建局と南華置地会社に拘束力を与えなければならない。その後、南華置地会社は瀋陽南華会社を設立し、瀋陽南華会社は土地競売プログラムに参加することで土地を競売にかけた。2010年3月3日、瀋陽市土地備蓄取引センターは瀋陽南華会社に「成約確認書」を発行し、瀋陽南華会社が土地を獲得した位置、面積、価格及び支払い方法などの内容を確認した。この確認書は瀋陽市土地備蓄取引センター、瀋陽南華会社双方が押印して確認したため、双方に拘束力がある。この確認書は、「地塊競売人は成約当日にすべての土地の成約代金の20%を頭金とし、残金は地塊の撤去の進度に基づいて事前に支払い、地塊が成約した日から1年以内にすべて支払う」と約束している。瀋陽南華公司は確認書の約束に従って土地の成約価格の20%を納付した後、瀋陽市土地取引センターは瀋陽南華公司に余剰土地の代金を催促し、瀋陽南華公司は契約の約束に従って頭金を支払ったと主張したが、事件に関わった土地は撤去作業を開始せず、余剰土地の代金の全額支払いを拒否したため、双方は争議を形成した。
最高院は、まず、瀋陽市土地取引センターが違約責任を負うべきかどうかについて考えている。契約の約定によると、本件の関連証拠を総合すると、瀋陽南華会社は土地の成約日にすべての土地の成約代金の20%である235362120元を頭金とし、双方の『投資協定』と『成約確認書』の約定に合致する。瀋陽南華公司は余剰金は立ち退きの進度に従って支払うことを主張し、契約の根拠がある。しかし、瀋陽南華会社は約束通りに土地の頭金を支払った後、皇姑区政府と関連部門は『立ち退き許可証』を取り扱っておらず、その他の立ち退き作業も開始していない。この場合、瀋陽南華会社は残りの土地の代金の支払いを拒否する権利がある。瀋陽市土地備蓄取引センターは契約者として契約の約束通りに相応の土地を提供することができず、瀋陽南華会社に対して違約を構成し、瀋陽市土地備蓄取引センターは瀋陽市土地備蓄センター、瀋陽市土地取引センターに分割された後、関連権利と利益の義務は瀋陽市土地取引センターが引き継ぐため、瀋陽市土地取引センターは瀋陽南華会社に違約責任を負わなければならない。次に、皇姑区城建局の連帯責任問題について。皇姑区城建局は瀋陽市土地取引センターと瀋陽南華会社の「成約確認書」の契約相手ではなく、枠組み的な「投資協議」の当事者であると主張しているが、「投資協議」は「成約確認書」の前提と基礎であり、双方の当事者間の投資と開発関係は明らかに企業誘致の特徴を持っており、原判決が分析したように、皇姑区城建局と他のいくつかの政府部門との間には権利義務の高い相関性があり、皇姑区城建局と瀋陽市土地取引センターは概括的な一方の契約主体とすることができ、いずれも契約の約束に従って関連行為を履行する義務があり、皇姑区城建局は本件において実際に立ち退き人の地位にあり、『投資協定』と『成約確認書』は最終的に履行できず、皇姑区政府、皇姑区城建局は速やかに立ち退きを開始しなかったことに直接的な関係があるため、原審は皇姑区城建局が土地取引センターの債務に連帯責任を負うと判決し、法律を適用しても不当ではない。

二、違約損失の負担及び金額認定問題について
『中華人民共和国契約法』第97条は、契約解除後、当事者は損害賠償を請求する権利があると規定している。違約側は違約側が受けたすべての損失に対して違約賠償責任を負う。本件では、皇姑区城建局と南華置地会社が締結した「投資協定」の約束に基づき、皇姑区城建局は南華置地会社を唯一の開発者として選択し、南華置地会社は土地使用権を競売する前に遼寧省瀋陽市皇姑区に独資不動産開発会社を登録することを約束した。南華置地会社が専門に設立した瀋陽南華会社は、経営範囲は案件関連土地の開発及び分譲住宅の販売であり、瀋陽南華会社が設立された後、他の業務を展開していないため、瀋陽南華会社の正常な運営費用は案件関連契約の履行のために支出された費用であり、直接損失の範囲に属し、瀋陽市土地取引センターは違約側として賠償責任を負わなければならない。
損失額の認定について。二審では、瀋陽南華公司は同社の「明細元帳」を提供し、2010年から2015年にかけて同社が発生した運営費用の状況を証明した。その中には4つの種類、26種類の具体的な支出が含まれており、それぞれ：開発間接費851255.12元、固定資産3300元、管理費用3195973.32元、財務費用2298246.54元、合計6345474.98元である。調査によると、瀋陽南華公司が提供した「明細元帳」によると、開発間接費項目下の業務接待費は14960.60元、管理費項目下の業務接待費は2318643元で、管理費項目下の業務接待費は会社の運営費の1/3を超え、明らかに合理的な範囲を超えており、上訴人は異議を持っており、瀋陽南華公司は合理的な解釈をすることができず、したがって、当院は元判決で確定した瀋陽市土地取引センターが負担する瀋陽南華会社の運営損失額を控除し、すなわち瀋陽市土地取引センターが瀋陽南華会社の運営損失を賠償すべき額は4026831.98元である。
また、瀋陽南華公司と南華置地公司は起訴時に7つの訴訟請求を提出し、一審判決は第1項、第2項の訴訟請求を完全に支持しただけで、一部は第4項の訴訟請求中の損失額を支持し、残りの訴訟請求は却下され、瀋陽南華公司と南華置地公司が一部勝訴し、一部敗訴した場合、元判決一審事件の受理費はすべて瀋陽市土地取引センターと皇姑区城建局が負担し、訴訟費用は敗訴側が負担すべき民事訴訟の原則に違反し、本院は法に基づいて調整した。
【関連法条】：
「契約法」：
第94条
【契約の法定解除】次のいずれかの場合、当事者は契約を解除することができる：
（一）不可抗力により契約目的を実現できない、
（二）履行期限が満了する前に、当事者側は明確に表明するか、または自分の行為で主要債務の不履行を表明する、
（三）当事者の一方は主要債務の履行を遅延し、催告後も合理的な期限内に履行していない、
（四）当事者の一方が債務の履行を遅延したり、その他の違約行為があったりして契約の目的を実現できなかった場合、
（五）法律に規定されたその他の状況。
第97条
【解除の効力】契約解除後、まだ履行されていない場合、履行を終了する。すでに履行した場合、履行状況と契約の性質によって、当事者は原状回復、その他の救済措置を要求することができ、そして損失賠償を要求する権利がある。
第113条（契約の履行）
【損害賠償の範囲】当事者の一方が契約義務を履行しない、または契約義務を履行して約束に合致せず、相手に損失を与えた場合、損失賠償額は契約履行後に得ることができる利益を含む違約による損失に相当しなければならないが、契約違反の一方が契約を締結した時に予見した、または予見しなければならない契約違反による損失を超えてはならない。
【弁護士の視点】：
一、被告2瀋陽市土地取引センター（以下は土地取引センターと略称する）は『寧山中路63号地塊看板取引成約確認書』（以下は『成約確認書』と略称する）の約束に従って案件地塊の撤去作業及び当該地塊を瀋陽南華に期限通りに引き渡す義務を履行しておらず、すでに違約を構成している。その違約行為により、係争地は現在、契約に約束された進度に従って撤去作業を完了することができず、『成約確認書』の目的もすでに実現できなくなったため、瀋陽南華は人民法院に法に基づいて『成約確認書』を解除するよう求める権利がある。
2010年3月3日、瀋陽南華は土地公開登記手続きを通じて、登記した土地を取得し、同日に土地取引センターと『成約確認書』を締結し、そしてこの『成約確認書』第4条の「土地登記時に乙は『土地成約確認書』の総土地代金の20%に基づいて土地頭金（競売保証金を含む）を支払い、残金は撤去の進度に基づいて繰り上げて支払う」に従った。の約束により、土地取引センターに第1期土地代金（競売保証を含む）235362120元を引き渡した。しかし、土地取引センターは「成約確認書」の約束に従って事件に関与した土地を撤去しておらず、期限通りに瀋陽南華鴻泰に土地を引き渡しておらず、開廷時までこの土地の撤去作業は何の進展もなかった。『成約確認書』の締結以来、瀋陽南華鴻泰は何度も瀋陽の各級政府部門と交流し、立ち退きを推進し、できるだけ早く『土地使用権譲渡契約』を締結することを望んでいるが、ずっと協議しても成果がなかった。
実際、『成約確認書締結後』本件第3者2瀋陽市皇姑区人民政府（以下、皇姑区政府と略称する）は土地取引センターと立ち退き請負契約を締結し、皇姑区政府が関連土地の立ち退き作業を担当することを約束した。しかし、皇姑区政府は土地取引センターから土地の撤去に使用された1億8700万元を受け取って以来、事件に関与した土地の撤去作業を開始していないが、財総【2009】74号文書、国土資発【2010】34号文書で規定された「土地譲渡金の初回納付割合は土地代金の50%を下回らない」という理由で瀋陽南華に土地代金の支払いを継続するよう要求したが、そうしないと撤去許可証を取り扱うことができない。前述の74号文書は2009年11月中旬に公布され、34号文書は2010年3月8日に公布されたが、係争地の土地譲渡金頭金の割合は20%で、2009年11月2日に香港南華置地と皇姑区城建局が締結した「投資協定」ですでに確定している。2010年3月3日に署名した「土地成約確認書」でも、同区画の土地代金の頭金比率が20%であることを明確に約束している。また、瀋陽市政府の2010年初めの14日の議事録でも、政府の信頼性を維持するために、係争地の土地頭金の割合を20%で執行することに同意したことが確定した。
また、立ち退き許可証の取り扱いについては、「成約確認書」が浄地の譲渡を約束しているため、瀋陽南華も約束した浄地価格に基づいて第1期土地金を支払っている。一方、立ち退き許可証の取り扱いは係争地を浄地基準に達するための必要条件であり、立ち退き作業そのものではなく、立ち退き許可証の取り扱いは皇姑区政府の義務であり、瀋陽南華とは関係ない。
また、特に強調しなければならないのは、本件において政府部門の特殊性を十分に考慮しなければならないことである。土地取引センター、皇姑区政府、皇姑区城建局及び市財政局はいずれも瀋陽市政府の統一的な指導の下での職能部門であり、それぞれ自分の職権範囲内で南華会社及び瀋陽南華と複数の契約を締結し、土地取引センターと皇姑区政府も立ち退き補償協定に署名した。上述のこれらの契約締結の目的はすべて市政府の企業誘致プロジェクト（寧山中路63号地塊）の過程と具体的なステップを完成するためであり、不可欠であり、高度な相関性があり、切り離して見ることはできない。
以上のことから、土地取引センター、皇姑区政府は『成約確認書』の約束通りに案件区画の撤去作業を展開していないため、現在の撤去コストが大幅に増加し、『成約確認書』に約束された撤去方式及び土地代金に従って撤去作業を完了することはもはや不可能であり、瀋陽南華は『成約確認書』の約束通りに当該区画の使用権を取得することは不可能である。そのため、土地取引センターは瀋陽南華で第1期土地代金を支払った後、約束通りに撤去作業を開始しなかったことは違約になった。皇姑区政府は立ち退きの責任単位として、これに対して逃れられない責任を負っている。『契約法』第94条（3）「当事者の一方は主要債務の履行を遅延し、催告後も合理的な期限内に履行していない」（四）「当事者の一方が債務履行を遅延したり、他の違約行為があったりして、契約の目的を実現できない」この規定により、瀋陽南華は法に基づいて人民法院に双方が締結した「土地成約確認書」の解除を請求する権利がある。
二、『契約法』第97条、第113条の規定に基づき、土地取引センターはその違約行為による『成約確認書』の解除により瀋陽南華鴻泰にもたらした各損失（実際の損失及び期限超過利益損失を含む）の合計人民幣190021471.76元に対して賠償責任を負わなければならない。具体的には以下の通り：
1、土地取引センターは瀋陽南華のすでに支払った土地代金の利息損失（人民銀行貸付基準金利に基づいて2015年8月31日まで計算）83655886.76元を賠償しなければならない。
瀋陽南華は『成約確認書』を履行したため、土地取引センターに第1期土地代金（競売保証金を含む）235362120元を納付した。その後、土地取引センターは「成約確認書」に約束された立ち退きと土地引き渡しの義務を履行していないため、現在までその代金を返還していない。そのため、土地取引センターは瀋陽南華のすでに支払った土地金の利息損失を賠償し、中国人民銀行の貸付基準金利に基づいて利息損失を計算し、合計83655886.76元である。
2、土地取引センターは瀋陽南華が係争地の付加価値により得られる予想利益人民元1億元を賠償しなければならない。
瀋陽南華は2015年9月9日に遼寧北辰土地資産評価有限公司に評価を委託し、寧山路63号地塊の現在価値を3107619200元と認定した。この価格から「成約確認書」に約束された土地の総価格117681万06万元を差し引くと、係争地の付加価値額は193080.86万元になる。
土地取引センターの違約行為により係争地の撤去作業が終始行われず、瀋陽南華は『成約確認書』の約束に従ってすべての土地代金を支払うことができず、土地使用権を取得することができなかった。また、事件に関与した地塊の建設プロジェクトが予定通りに開発されず、瀋陽南華の予想される利益が損失を受けた。総合的に、瀋陽南華が係争地の付加価値により受けた利益損失は係争地の付加価値額の20%に基づいて計算しなければならず、38617万元である。今回の訴訟で、瀋陽南華鴻泰はそのうちの1億元を請求した。
3、土地取引センターは瀋陽南華のその他の各損失を計6365585元賠償しなければならない。
原告1南華公司と被告1皇姑区城建局が締結した「投資協定」第6条の約束に基づき、南華公司は瀋陽南華を設立し、寧山路63号地塊建設プロジェクトへの投資建設を専門に担当した。瀋陽南華は寧山路63号地塊を取得するために設立された。同社の営業許可証の経営範囲は：「住宅開発、自己所有権家屋の賃貸及び不動産管理。（許可経営に関わる許可証による経営）（法に基づいて許可されなければならない項目は、関連部門の許可を得てから経営活動を展開することができる）」同社の『台湾・香港・マカオ華僑投資企業許可証』の経営範囲は：「住宅開発及び自社開発の分譲住宅販売（プロジェクト区画4〜範囲：東は長江街、西は金沙江街、南は計画道路、北は寧山中路：宗地番号：2010-010号寧山中路63号区画、プロジェクト名称：北行中心広場）、マイホーム賃貸。」
住宅建設［2006］171号「不動産市場の外資参入許可と管理の規範化に関する意見」によると、「（一）国外機関と個人が国内で非自家用不動産を投資購入するには、商業的存在の原則に従い、外商投資不動産の関連規定に基づき、外商投資企業の設立を申請しなければならない。関係部門の許可を得て関連登記を行った後、承認された経営範囲に従って関連業務に従事することができる」とある。「（三）外商投資不動産企業を設立し、商務主管部門と工商行政管理機関が法に基づいて設立と登録登記手続きを許可し、1年間の『外商投資企業承認証明書』と『営業許可証』を発行する。企業は土地使用権譲渡金を支払った後、上記証明書に基づいて土地管理部門に『国有土地使用証』を申請し、『国有土地使用証』に基づいて商務主管部門に行って正式な『外商投資企業承認証明書』を交換し、工商行政管理機関に行って『外商投資企業承認証明書』の経営期限と一致する『営業許可証』を交換し、税務機関に行って税務登録を行う」「（六）投資不動産が『外商投資企業許可証明書』と『営業許可証』を取得していない海外投資家に対して、不動産開発と経営活動を行ってはならない」の規定により、瀋陽南華の経営範囲と結びつけて、瀋陽南華は事件に関わる地塊建設以外のいかなる経営活動にも従事できない。瀋陽南華は2010年に設立されてから現在に至るまで、会社の正常な運営と関連地塊プロジェクトの建設開発に実際に支出された各費用は計6365585元である。均系土地取引センターの違約行為により瀋陽南華が受けた実際の損失は、土地取引センターが瀋陽南華に上記の費用を賠償しなければならない。