同方学堂微党课·第478期：人人都是营商环境，党员律师争做沈阳营商环境建设排头兵
党课学习
2026-08-11
人人都是营商环境，
党员律师争做沈阳营商环境建设排头兵
“理论修养是党员干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基 础，政治上的坚定源于理论上的清醒。”对党员干部来说，如何弘扬优良学风、抓实理论武装，是党性修养的基本要求，也是责无旁贷的政治责任。
同方律师事务所以微党课的形式，为全体律师提供学习渠道，提升全体律师的思想政治素养与学习探究精神，建立教育长效机制，构建起自我教育、自我提高新平台。
本期主讲人
良好的营商环境是区域经济振兴发展的最大底气、最强动力，而法治化营商环境是营商环境的核心基石与根本保障。当前，辽宁、沈阳正全力以赴推进全面振兴新突破，将优化营商环境作为全局性、战略性重点工作高位部署、强力推进，法治护航已然成为激活市场活力、稳定发展预期、集聚优质资源的关键抓手。律师队伍作为法治建设的重要力量，深度嵌入企业经营发展全链条、法律服务全过程，一言一行、一案一务都代表着城市法治形象、影响着营商建设质效。立足新时代新使命，全体党员律师必须提高政治站位、主动对标大局，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，严格落实省、市营商环境建设各项工作部署，牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的全员责任意识，立足法律服务本职，聚焦企业法治需求、深耕涉企法律服务、严守执业纪律作风，充分发挥党员先锋模范作用，补短板、强弱项、优服务、提效能，坚决纠治服务不作为、慢作为、不规范等问题，以专业赋能、作风立身、实干担当，全力争当沈阳法治化营商环境建设的排头兵和生力军，为沈阳新时代全面振兴全方位振兴提供坚实法治保障。
一、提高政治站位，深刻把握法治化营商环境建设根本遵循
习近平总书记深刻指出，法治是最好的营商环境、社会主义市场经济本质上是法治经济，要求持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。这一重要论述，为律师行业立足职能护航经济发展指明前进方向、提供根本遵循。
辽宁省委、省政府持续推进全面振兴新突破三年行动，把优化营商环境作为全省“一号工程”，着力夯实法治保障；沈阳市锚定建设东北亚国际化中心城市目标，持续深化法治化营商环境改革，部署开展助企法律服务、企业风险防范、涉企矛盾多元化解等重点工作。优化营商环境不是单一部门任务，而是全社会共同责任，人人都是营商环境、个个都是开放形象。
律师是全面依法治国的重要力量，党员律师兼具共产党员与法律工作者双重身份，必须先学一步、学深一层，把总书记重要论述、省市营商环境各项部署内化于心、外化于行，跳出“单纯办案、局限业务”的传统思维，自觉把法律服务放到沈阳振兴发展大局中考量，认清岗位价值、扛起先锋使命，争当法治化营商环境建设排头兵。
二、明晰职能定位，认清律师岗位与营商环境密不可分的内在联系
营商环境体现在政策扶持、政务服务，更扎根于稳定可预期的法治生态。企业投资兴业、生产经营、市场交易、纠纷化解，全过程都离不开专业法律服务，律师正是连接市场主体与法治体系的重要纽带。
1. 律师是市场主体合法权益的守护者。企业关心合同安全、产权保护、用工风险、债务处置，律师通过专业法律服务稳定企业家发展预期，提振市场信心。
2. 律师是市场秩序公平公正的维护者。在商事交易、市场竞争中引导企业依法经营，防范不正当竞争，助力构建统一开放、公平竞争的市场环境。
3. 律师是矛盾风险源头化解的推动者。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动涉企纠纷诉前调解、柔性化解，降低企业维权时间成本、资金成本。
4. 律师是政策落地实施的宣传员。面向园区、中小微企业解读法律法规、惠企政策，打通法治服务落地“最后一公里”。
一名律师的执业态度、专业能力、服务作风，直接影响企业对沈阳法治环境的直观感受。一次拖延答复、一次不规范代理、一次敷衍式咨询，都会损害城市营商形象；一次精准的风险提示、一场高效纠纷调解、一次上门法治服务，就能增强企业扎根沈阳发展的信心。因此，每一名律师都是营商环境的窗口，每一次法律服务都是营商环境的生动展示。
三、聚焦主责主业，压实党员律师服务营商环境四项核心职责
作为党员律师，要亮明党员身份、发挥先锋模范作用，聚焦企业全生命周期法治需求，主动投身涉企法律服务一线，重点落实四项工作任务：
（一）深耕常态化涉企法律服务
主动对接产业园区、商会协会、中小微企业，搭建常态化律企对接渠道。围绕装备制造、数字经济、商贸流通、涉外经贸等沈阳重点产业，提供合同审查、投融资、知识产权保护、劳动用工、跨境经营等定制化法律服务；积极参与公益法律咨询、惠企法治宣讲，推动法律服务从“被动接单”转向“主动上门”，持续降低中小微企业法律服务门槛。
（二）扎实开展企业合规审查服务
推动企业建立健全合规管理体系，重点围绕经营合规、财税合规、安全生产合规、数据合规开展专项审查。帮助企业排查经营漏洞，完善内控机制，从源头防范行政处罚、商事违约、刑事法律风险。引导企业树立合规经营理念，实现“事前防范风险、事中规范运营、事后妥善处置”。
（三）积极参与涉企纠纷多元调解
坚持调解优先理念，积极入驻商事调解中心、公共法律服务中心。处理涉企债务、买卖合同、劳资争议等纠纷时，优先运用调解方式化解矛盾，最大限度减少诉讼对企业正常生产经营造成冲击。践行善意文明处置理念，兼顾债权人权益保护与困难企业纾困发展，助力矛盾柔性化解、企业轻装上阵。
（四）持续推进企业“法治体检”专项行动
落实省、市司法行政机关工作安排，组建党员律师志愿服务队，深入企业开展免费“法治体检”。全面梳理企业法律风险清单，出具风险提示书、整改建议清单，做到“一企一档、清单管理、跟踪回访”。重点帮扶初创企业、小微企业，把法治体检打造成为沈阳助企纾困、优化营商环境的法律服务品牌。
四、严守执业底线，坚决纠治慢作为、不作为、不规范服务突出问题
优化法治化营商环境，既要提升服务能力，更要锤炼过硬作风。党员律师必须以更高标准自我约束，直面行业服务短板，坚决整治三类突出问题：
1. 杜绝不作为。坚决摒弃重收费业务、轻公益服务；重大案源、轻小微企业咨询；对中小微企业诉求推诿回避、不愿下沉园区开展公益法律服务等现象，主动承担社会责任。
2. 杜绝慢作为。规范服务响应时限，及时回应企业法律咨询，加快文书起草、案件对接、纠纷调处节奏，杜绝拖延办案、消极应付，减少企业等待成本。
3. 杜绝不规范执业、不规范服务。严格遵守律师法、执业行为规范，严禁虚假承诺、违规收费、恶意炒作案件；恪守职业道德，规范委托流程、文书质量、沟通机制；杜绝片面追求诉讼输赢，忽视企业长远经营利益的功利化服务模式。
同时，牢固树立党建引领执业理念，党员律师带头诚信执业、廉洁执业，主动接受律所、行业协会、市场主体监督。以党员示范岗为载体，形成“一名党员一面旗帜”，带动全体律师规范执业、优质服务。
五、凝聚先锋力量，以实干担当当好沈阳营商环境建设排头兵
奋进沈阳全面振兴新征程，党员律师使命光荣、责任重大。全体党员律师要立足岗位、勇当先锋，以高质量法律服务筑牢法治化营商环境根基。
往期回顾
同方学堂微党课·第477期：赓续军旅荣光 践行法治担当——八一建军节专题党课
同方学堂微党课·第476期：不忘初心，让公益与业务在党旗下同频共振
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