同方学堂微党课·第467期：统筹国内涉外法治 党员律师严守安全底线服务发展大局
党课学习
2026-07-02
统筹国内涉外法治
党员律师严守安全底线服务发展大局
“理论修养是党员干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基 础，政治上的坚定源于理论上的清醒。”对党员干部来说，如何弘扬优良学风、抓实理论武装，是党性修养的基本要求，也是责无旁贷的政治责任。
同方律师事务所以微党课的形式，为全体律师提供学习渠道，提升全体律师的思想政治素养与学习探究精神，建立教育长效机制，构建起自我教育、自我提高新平台。
本期主讲人
一、深刻领会习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作。2020年11月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”，这一重要论述被纳入习近平法治思想的“十一个坚持”，将涉外法治建设提升到前所未有的高度。
深刻把握涉外法治的战略定位。习近平总书记指出，涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。
深刻把握统筹发展和安全的要求。习近平总书记强调，涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性。
深刻把握一体推进的工作方法。习近平总书记要求，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。要积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。要强化合规意识，引导我国公民、企业在“走出去”过程中自觉遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。
深刻把握培养人才的紧迫任务。习近平总书记强调，要早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。这为我们党员律师指明了成长方向。
总书记的重要论述深刻回答了新时代涉外法治“为什么建、建什么、怎么建”的重大问题。作为党员律师，我们必须学深悟透、知行合一。
二、立足辽宁沈阳定位，提升涉外法律服务能力
辽宁省聚焦打造东北亚对外开放合作新前沿，着力提升涉外法律服务能力水平。深入实施有中国特色的国际一流仲裁机构、律师事务所培育工程。以沈阳、大连为重点，整合律师、公证、商事仲裁、商事调解等资源，建立“一站式”全链条商事争端解决机制。成立涉外法律服务中心，引进、整合一批优质涉外法律服务资源。沈阳立足“东北亚国际化中心城市”定位，加快打造东北亚国际商事仲裁中心。在市律协设立沈阳市涉外法律服务中心，组建涉外律师人才库。面对新形势新任务，党员律师要重点在以下方面提升能力：
提升涉外合规服务能力。为企业“走出去”提供跨境投资、国际贸易、数据跨境流动等方面的合规审查服务。积极参与“辽货跨海”跨境电商法律服务站等平台建设，让企业出海有法治支撑，经营有安全保障。
提升跨境维权服务能力。积极参与国际商事调解、仲裁、诉讼等多元争端解决机制建设。在维护我国公民、法人海外合法权益中发挥专业作用。运用法治和规则维护企业合法权益。
提升风险预警与防控能力。常态化开展企业涉外法律风险排查，前置性开展“风险管理”。及时向企业报送涉外商事法规政策信息，提供风险预警和应对策略。
提升国际法治参与能力。主动参与国际规则制定和国际法治交流。加强与其他国家律师行业的沟通与联络，深化业务探讨。在涉外法律服务中讲好中国法治故事，展示中国律师专业形象。
三、清醒认识涉外法律服务中的政治风险与安全风险，严守安全底线。
涉外法律服务领域具有高度的政治敏感性。风险无处不在、无时不在。守住安全底线，就是守住国家利益、守住人民利益。党员律师在开展涉外业务时，必须时刻保持清醒头脑，准确识别和有效防范各类风险。律师法修正草案明确“律师工作坚持中国共产党的领导”，把“拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治”作为律师从业基本要求。党员律师更要走在前、作表率。
要旗帜鲜明讲政治。从国际国内两个大局发展大势出发，始终坚持正确政治方向。把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚融入每一次涉外法律服务之中。
要严守秘密保安全。时刻绷紧国家安全这根弦，在涉外案件办理、对外交流合作、涉外文书使用中，严格遵守保密规定，坚决杜绝泄密事件发生。
要提升能力强本领。积极参加涉外法治培训和实践锻炼，努力成为政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的高素质涉外法治人才。
要依法依规树形象。严格遵守律师职业道德和执业纪律，以专业、规范、透明的服务树立中国律师良好形象，在涉外法治建设中贡献沈阳党员律师的智慧和力量。
四、严格规范涉外法律服务行为
规范是安全的保障。党员律师在涉外法律服务中，必须严格遵守各项规范要求，做到依法依规、严谨审慎。
规范涉外案件办理。涉外诉讼案件应当坚持国家主权、信守国际条约、诉讼权利义务平等等基本原则。律师在办理涉外案件时，应全面理解法律的域外效力与程序法的适用边界。涉外民事诉讼中的外籍当事人委托诉讼代理人，应当严格依照法律规定办理。
规范对外法律交流。党员律师参与国际法律交流、学术研讨、合作项目时，要严格遵守外事纪律和保密规定。对外发表观点、提供信息，必须符合国家外交政策和对外宣传口径。未经批准，不得擅自对外提供涉密信息或敏感数据。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在涉外交流中站稳立场、把准方向。
规范涉外文书使用。涉外文书涉及国家形象和国际关系。在撰写涉外文书时，必须严格遵守政治原则和外事规范。正式对外的律师函等法律文书，必须使用真实姓名及执业信息。涉外文书要规范使用世界通用语言，确保法律效力和国际公信力。涉及认证的涉外文书，要严格按照海牙认证等国际公约规定办理相关手续。
规范委托代理手续。涉外委托代理手续必须规范办理。律师服务费、办案费用必须全部通过律师事务所对公账户统一收取，开具正规发票，坚决杜绝私自收费等违规行为。
“十五五”规划纲要明确提出“完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系”的具体要求。涉外法治建设事关国家主权、安全和发展利益。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述，统筹国内法治和涉外法治，严守安全底线，提升服务能力，在服务辽宁全面振兴、沈阳东北亚国际化中心城市建设中展现党员律师的担当与作为！
往期回顾
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