同方学堂微党课·第450期：筑牢法治根基 奋进“十五五”新征程——深入学习党的二十届四中全会精神专题党课
党课学习
2026-04-30
“理论修养是党员干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。”对党员干部来说，如何弘扬优良学风、抓实理论武装，是党性修养的基本要求，也是责无旁贷的政治责任。
同方律师事务所以微党课的形式，为全体律师提供学习渠道，提升全体律师的思想政治素养与学习探究精神，建立教育长效机制，构建起自我教育、自我提高新平台。
本期主讲人
2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为未来五年乃至更长时期中国的发展指明了方向。当前，全党全国上下正掀起学习贯彻全会精神的热潮。作为全面依法治国的重要力量，律师行业使命光荣、责任重大。本期党课，让我们一同学习领会全会精神，找准律师行业在“十五五”新征程上的坐标与方向。
一、深刻领会全会的历史方位与重大意义
全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。
在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键节点，党的二十届四中全会胜利召开，为新时代新征程推进中国式现代化指明了方向、提供了遵循。全会通过的《建议》共15个部分、61条，分三大板块——总论（阐述“十四五”成就、“十五五”意义与总体要求）、分论（分领域部署战略任务）、保障部署（党的领导、民主法治等），是乘势推进中国式现代化的纲领性文件。
全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。“十四五”成就的取得，核心在于“两个确立”的决定性意义，是应对风险挑战的最大底气。
二、准确把握全会精神的核心要义
全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和重大原则。《建议》提出的指导思想，突出了“十五五”时期经济社会发展的主题、根本动力、根本目的、根本保障，明确了坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重大原则。
在主要目标方面，《建议》明确“十五五”时期经济社会发展主要目标包括七个方面：一是高质量发展取得显著成效，二是科技自立自强水平大幅提高，三是进一步全面深化改革取得新突破，四是社会文明程度明显提升，五是人民生活品质不断提高，六是美丽中国建设取得新的重大进展，七是国家安全屏障更加巩固。
在重大战略任务方面，《建议》部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，主要包括建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，建设强大国内市场，加快构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，加快农业农村现代化，繁荣发展社会主义文化，加大保障和改善民生力度，推进国家安全体系和能力现代化等。这些战略任务具有很强的前瞻性、针对性、指导性，为各行各业发展提供了根本遵循。
三、聚焦法治建设：全会对律师行业提出的新要求
全会将“推进社会主义民主法治建设”摆在突出位置，明确提出“协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。全会明确提出“社会主义法治国家建设达到更高水平”的目标，与律师行业的职责使命高度契合。
《建议》将“坚持全面依法治国”作为重要战略任务。法治建设既立足当下破解发展堵点难点，又着眼长远筑牢制度根基，为律师行业精准对接国家战略、践行专业使命明晰了前进方向。全会还强调了“加强人权法治保障”“健全社会公平正义法治保障制度”“深化法治领域改革”等要求，这些都是律师行业需要重点关注和落实的方向。
全会强调要坚持统筹发展和安全，推进国家安全体系和能力现代化。律师作为维护社会公平正义、参与社会治理的重要力量，在防范化解重大风险、维护国家安全和社会稳定方面承担着不可替代的责任。
四、践行“人民律师为人民”的执业理念
全会明确强调，要“解决好人民群众急难愁盼问题”。全会还提出“要深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解”。这对律师执业提出了明确要求。
律师队伍是推进全面依法治国的重要力量，必须始终坚持党的领导，将党的政治建设摆在首位。工作中要以全会提出的“解决好人民群众急难愁盼问题”为出发点，践行“人民律师为人民”的理念。
在具体执业实践中，律师要主动当好政府的“咨询员”和矛盾纠纷的“调解员”，以实际行动让人民群众感受到公平正义就在身边。在婚姻家事案件办理中，要更加注重保护弱势群体的合法权益，通过专业的法律服务，化解家庭矛盾，促进社会和谐。在刑事案件中，要依法维护当事人的合法权益，保障人权，推动司法公正。在法律服务中，要积极参与法律援助、公益法律服务，让法律服务惠及更多群众。
全会提出的“推进社会治理现代化”要求，也为律师参与基层治理、开展公益法律服务提供了广阔空间。律师要深入社区、乡村，开展普法宣传，提供法律咨询，参与矛盾纠纷化解，将法律服务延伸到基层末梢。
五、把握发展机遇：律师行业的新蓝海
“十五五”时期，国家在科技创新、数字经济、绿色转型、民生保障、风险防范等领域的战略部署，与律师专业服务的拓展方向高度契合。全会《建议》明确提出加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。这些战略部署蕴含着巨大的法律服务需求，为律师行业开辟了新蓝海。
具体来看，律师行业应重点把握以下业务增长方向：一是科技创新领域，随着科技自立自强战略的深入推进，知识产权保护、科技成果转化、科技企业合规建设等法律服务需求将大幅增长；二是数字经济领域，数据安全、数据产权、数字治理等新兴法律问题不断涌现，亟需专业律师参与规则构建和纠纷解决；三是绿色低碳领域，生态环境保护、碳交易、绿色金融等领域的法律服务需求正在加速释放；四是涉外法治领域，随着高水平对外开放的深入推进，企业“走出去”对涉外法律服务的需求日益迫切，涉外法律人才缺口亟待填补；五是民生保障领域，养老、医疗、教育等民生领域法律服务需求持续扩大。
全会强调要充分发挥中国大市场优势，加快构建高水平社会主义市场经济体制。在这一过程中，企业合规、反垄断、资本市场等领域的法律服务将迎来新的发展机遇。律师行业要主动对接国家战略，拓展服务领域、提升服务质效，以专业、高效的法律服务为“十五五”时期发展赋能。
六、做党和人民满意的好律师
律师行业要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要坚持党对律师工作的全面领导，把政治建设摆在首位，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
在政治站位上，律师要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
在专业能力上，要持续深化律师队伍专业化、职业化、规范化建设，切实将制度优势转化为治理效能，将法治力量转化为服务经济社会发展的强大动能。律师要秉持终身学习理念，坚守专业精神，不断提升业务能力，努力成为各个法律领域的行家里手。
在执业纪律上，要严守职业道德和执业纪律，杜绝违规收费、代理不尽责、虚假承诺、恶意竞争等行为，维护律师行业的良好声誉和公信力。要自觉抵制各种不正之风，做清正廉洁的法律人。
在责任担当上，律师要主动融入国家发展大局，积极参与法治政府建设、公共法律服务体系建设，主动履行社会责任，在维护社会公平正义、促进社会和谐稳定中展现律师的使命担当。
七、结语
党的二十届四中全会描绘了“十五五”时期中国式现代化的宏伟蓝图，也为律师行业的发展指明了方向。全会号召全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗。
作为新时代的法律工作者，我们要把学习贯彻全会精神的成效切实体现在每一起案件办理与每一次法律服务之中，以更加饱满的热情、更加务实的作风，在法治轨道上奋进前行，做党和人民满意的好律师，为实现“十五五”时期发展目标、推进中国式现代化建设贡献法治力量！
往期回顾
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同方学堂微党课·第448期：从百年党史和人民司法实践中汲取执业智慧与力量
同方学堂微党课·第447期：做党和人民满意的好律师——以高质量党建引领辽宁同方律师事务所高质量发展
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